３月４日　http://zouroku.com/15455508637350

匿名投稿：馬に関わる県の事業って、こんなにお金がかかるのでしょうか？

（その２）

■前回の投稿以来、多くの方々にお話を伺うことができました。先ずは、ご協力いただいた方々に感謝申し上げます。

あまりの情報量と事実関係を確認するのに時間がかかってしまいました。今回の投稿だけでは処理しきれませんので数回に分けてご報告させていただきます。

今回については、馬術競技場（北杜市小淵沢）についてです。先回も記載しましたが馬術競技場の管理は、（公財）山梨県馬事振興センターが行っています。この競技場に対するここ数年の補助金の多さに疑問を生じていましたが、この補助金は、馬術関係者だけではなく議員、地域の方々、特に観光協会、商工会議所の発展のため多くの方々による要望とのことが解りました。馬術競技場の利用者が増えることにより地域の活性化を図る目的でした。ここまではとても前向きな事業であり応援したいと思います。しかしながら一つ紹介しておきたい事実があります。

平成２６年３月６日（木）の「農政産業観光委員会会議録」の中で副委員長が「ジュニア障害大会がよその会場にいった」という質問に対し畜産課長は、「施設等もちょっと古いということもあって」と回答していますが、ジュニア障害がよそに行った直接の原因は、畜産課の関与している（公財）山梨県馬事振興センターの職員が平成２５年全日本ジュニア障害の施設使用料について馬事振興センター専務理事と全日本馬術連盟との間で使用料が決定されていたにもかかわらず、次長が独自の判断で増額したうえ「移れるものならどうぞ移ってください」と対応したそうです。

原因が解っているにも関わらず、平成２８年７月２６日の「指定管理施設・出資法人調査特別委員会会議録」の中で畜産課長が委員から全日本ジュニア障害大会誘致について質問を受けたさい、老朽化との回答をしています。その後の委員会等においても議事録を確認する限り本当の理由は明らかにされていないようです。

２９年度以降は、本件に詳しいと思われる土橋県会議員（山梨県馬術連盟会長）と前鎌田畜産課長（現（公財）山梨県馬事振興センター長）との間で質疑・応答されていましたが施設の建て替え等の答弁のみで、この内容は確認できませんでした。

それでは、実際の施設ですが現状はどうなのでしょうか。この件に関して平成２９年１１月１６日「決算特別委員会」の中で土橋議員が「山梨県馬事振興センターここにあり、日本で一番いいぞ、という評価を受けるような」と述べていますが、実際に利用者の意見の中では、あまり評価は良くありません。使い勝手が悪い、天候を考慮していないなど細かい点が多々聞かれました。

そもそも、この様な評価は？話を聞いていく中で何のために誰のためにという事が全く考慮せれていないのではないかと感じました。その理由は、オブザーバの問題です。

施設のある小淵沢に所在する馬関係者の意見聴取等は全くなく、馬の業種以外の方や地域が違う方の意見でできたものだそうです。

その為、気象や地形などに考慮がないそうです。外壁がないため雨が降れば吹き込み、冬場は施設内をマイナスの風が吹き抜け、夏場は天井が低く風通しが悪いというようなことを始め、馬の積み下ろし場所がなく危険な状態だという意見もありました。

こうなる前にチェックすべき議員、特に委員会でも質問をしている馬関係で山梨県馬術連盟会長である土橋議員の役目は大きかったのではないかと思います。

予算の苦しい（公財）山梨県馬事振興センターにおいては、今回の改修工事は事業見直しのチャンスだったにも関わらす、従来からの脱着ができず事業の発展に至っていないようです。

２９年度競技が多少増えたようですがこれは東京世田谷にある馬事公苑がオリンピックのため改修工事に入りその大会が回ってきたようです。

この時期の小淵沢の競技場は閑散たるものでした。冬季の事は考慮されていない施設という事がつくづく感じられました。これも全て皆さんの税金です。

匿名投稿：馬に関わる県の事業って、こんなにお金がかかるのでしょうか？

■選挙が近づく中、県政について山梨県公式ホームページを閲覧していたら気になる事業がありました。皆さんもよかったら考えてみてください。

北杜市小淵沢に馬術競技場がありますが、その競技場を管理・運営しているのが「公益財団法人馬事振興センター」です。その補助金等についてです。

平成２９年度「山梨県包括外部監査報告書」平成３０年３月によると（公財）山梨県馬事振興センター収支差額（赤字額）を管理運営費交付金として交付しています。この交付金は、平成２９年度予算において、事業目的の達成により廃止されたと記載されていますが、過去５年間の補助金は、総額18,605,000円でした。また、その他に平成２８年度山梨県馬術競技等誘致促進事業費補助金として44,646,660円、平成２９年度山梨県馬術競技会等誘致促進事業費補助金として362,039,193円が交付されていました。その他に山梨県馬事振興センターとスポーツ健康課との契約があり山梨県県有馬競技用馬飼育管理預託費として平成２９年度17,200,208円、平成３０年度13,823,578円の随意契約（委託等契約）を交わしていました。これはすべて税金でまかなわれています。

さて、ここからが疑問点です。

１　補助金、交付金、預託費の現状を記載しましたが県民に対してどれ程の経済効果があり、税金が公平・公正に使用されているのか数字をもって報告した文書は確認できませんでした。

２　平成２９年度「山梨県包括外部監査報告書」によると赤字額に対する交付金は廃止という事でありましたが、以下のような指摘及び意見も記載されています。

●指摘及び意見

　　　（意見）県職員の外部団体の理事長への就任

　　　　従来から県の現職の農政部長が補助金交付先であった公益財団法人山梨県馬事振興センターの理事長（代表理事）に就任しているが、県の指導監督責任と法人の経営責任を明確化する観点から、県職員の理事長（代表理事）就任に慎重な検討を行うことを望む。

平成２９年度「山梨県包括外部監査報告書」での指摘事項が平成３０年１２月１５

日現在も改善されておらず、公益財団法人山梨県馬事振興センターのホームページは、理事長（代表理事）農政部長　三井孝夫となっています。

３　今回調べている中で最も疑問となったのは、スポーツ健康課が所管する山梨県県有馬競技用馬飼育管理預託費についてでした。事業内容が山梨県公式ホームページとネットで検索しましたが何もヒットしません。13,823,578円もの事業内容が明らかにされていないということです。そして一般競争入札ではなく公益財団法人山梨県馬事振興センターとの随意契約でしたがその理由がよくわかりません。

スポーツ健康課の随意契約結果表（随意契約理由）によると

　　　本県の馬術競技の普及及び振興並びに競技力の維持・向上のため県有馬の飼育管理については、調教用の施設やスッタフが不可欠であり、これを可能とする団体は県内においては、（公財）山梨県馬事振興センターのみである。

と記載されていますが他の施設や民間では無理なのでしょうか。山梨県県有馬競技用馬飼育管理預託費については、あまりにも不透明です。

４　平成３０年１２月１５日現在、平成２８年度山梨県馬術競技等誘致促進事業費補助金44,646,660円、平成２９年度山梨県馬術競技会等誘致促進事業費補助金362,039,193円に対する議会や委員会で関与していた、土橋亨県会議員は、（公財）山梨県馬事振興センターの理事長及び山梨県馬術連盟会長を、県の畜産課長であった鎌田建義課長は（公財）山梨県馬事振興センターの専務理事に就任しています。

県の情報公開の中ではあまりにも情報が少ないためこの場を借りて問題提示するとともに皆さんからの情報により真実を明らかにできればと思います。

参考文書（山梨県公式ホームページより）

・平成２９年度　山梨県包括外部監査報告書

・馬術競技等誘致促進事業費補助金の公表について

・農政産業観光委員会会議録

・指定管理施設・出資法人調査特別委員会会議録

・決算特別委員会会議録

・スポーツ健康課随意契約結果（委託等）